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區政協委員樊子瑜:多方聯動打擊非法燃氣經營行為
2017-03-01 14:47:47    點擊:

 
 
      今年兩會,來自煙臺市匯通燃氣發展有限公司的區政協委員樊子瑜向提案組提交了一份《關于建議由公安牽頭成立聯合執法小組,打擊非法燃氣經營,確保燃氣市場安全發展的提案》。樊子瑜委員表示,非法燃氣經營行為會造成極大的安全隱患,對環境造成一定影響,希望有關部門加大聯合執法力度,重拳打擊非法燃氣經營行為,保障燃氣市場安全健康發展。
 
  非法燃氣經營極易引起重大安全事故
 
  “燃氣市場年年整治,違法經營亂象卻始終存在,不法商販反而越打越多,越來越猖獗,社會危害越來越大。”樊子瑜介紹,目前芝罘區及煙臺非法燃氣經營商販的經營形式主要有兩種:一種是非法為液化氣車輛加氣,俗稱加黑氣,加黑氣點多在車流量集中的地段,使用加氣設備簡易,不防火、不防爆,加氣不能控制進液流速,無法計量加氣量,沒有安全截止裝置,充裝的車載“鋼瓶”普遍超裝超壓,容易損壞瓶體結構和安全附件,嚴重時會發生泄漏爆炸,安全隱患極大。據她調查了解,目前,包括芝罘區在內的煙臺六區加黑氣的窩點大約有十幾處,主要有“固定加氣點”和“非法改裝車流動”加氣2種,涉及的加氣車輛每天在500臺左右。在經營時間上,部分加黑氣點以出租車交班時間為主,夜間22點后,至次日凌晨1點、2點,也有部分加黑氣點利用職能部門執法盲區和執法時間差,白天也在營業。目前,除了牟平區、萊山區、福山區外,芝罘區的幸福區片和黃務街道一帶情況也較為嚴重。
  樊子瑜說,第二種非法燃氣經營形式為:違法運輸直銷液化氣,社會上一些“三無”商販(無燃氣經營手續、無營業執照、無危險品運輸資質)受利益驅使,回收社會上報廢的液化氣鋼瓶,使用報廢無危險品運輸資質的非法改裝面包車、欄板車或廂式貨車運輸液化氣,直接運輸銷售給社區居民、餐館和經營業戶。為逃避執法檢查,違法商販多在清晨四五點鐘或傍晚五六點鐘后活動,往往多拉快跑,由于液化氣爆速快,火焰溫度高,爆炸威力大,一旦發生交通事故或車車載鋼瓶泄漏,極易產生爆炸爆燃,會迅速引燃爆炸區域內的一切可燃物,造成重大破壞和人員傷亡,帶來極大的社會危害。
  此外,為謀取利益最大化,這些非法燃氣經營商販習慣于在液化氣中摻加二甲醚,二甲醚燃燒時有毒,對膠管具有嚴重腐蝕性,液化氣出租車、改裝車、居民、飯店、經營業戶在使用摻加二甲醚的非法燃氣時,極易引起車輛、設備損壞老化。據了解,煙臺市多起爆炸事故,均與非法燃氣經營行為有關。
 
    綜合執法重拳打擊保障燃氣市場安全健康發展
 
  “之所以市場上會存在一定比例的非法燃氣經營行為,主要是因為非法燃氣經營商販采購的燃氣來源進貨渠道不夠正規,多摻加了價格低廉的二甲醚等原料,相對于正規企業和廠家銷售的液化氣價格低廉,不少油改氣的出租車司機、私家車主、居民、飯店、經營業戶圖便宜,喜歡采購這些不是正規渠道來源的液化氣。”樊子瑜介紹,這些不正規的液化氣不僅儲存設備簡陋、運輸環節無保障,安全隱患大,長期燃燒使用還存在刺鼻性氣味、對車輛發動機等設備造成損害,而且對環境也會造成一定污染。
 
    樊子瑜告訴記者,正規液化氣經營企業、廠家須具備法人資格和擁有燃氣經營許可資格;向當地發改委辦理建站申請,批準后才可進行加氣站選址工作;還須在安監部門辦理《化學危險品經營許可證》、在質監局辦理《壓力容器使用許可證》、《氣瓶充裝許可證》;并由質監部門對加氣機進行校駿標定,出據《計量使用許可證》;員工必須到相關部門進行技術培訓,取得《上崗證》;正式運行前需要在車用燃氣管理部門辦理《燃氣經營許可證》、工商行政管理局辦理營業執照、燃氣管理部門辦理《燃氣資質證》等。而非法燃氣經營商販無相關手續,且車輛液化氣黑加氣點采用的都是普通民用液化石油氣。車用液化石油氣和民用液化石油氣標準不同:國家標準《車用液化石油氣》中規定,車用液化石油氣丙烷組分質量含量大于65%,總烯烴的質量含量≦10%,總硫含量<270mg/m3,而民用液化石油氣主要成分是丙烷、丙烯、丁烷、丁烯。國家標準《液化石油氣》 中對民用液化石油氣的質量要求只要求C3+ C4烴類組分的體積分數≥95%,戊烷及戊烷以上烴類組分的體積分數≦3%,總硫含量≦343mg/m3。
  最后,樊子瑜建議:希望有關部門高度關注燃氣市場經營秩序混亂和不法經營、運輸液化氣猖獗的安全形勢,充分重視違法經營給社會造成的潛在的重大安全隱患,重拳打擊非法燃氣經營行為,加大懲處力度。建議在我區成立由公安部門牽頭,城管、安監、市場、交通等職能部門配合參與的燃氣市場綜合整頓執法隊伍,建立長效機制,對違法經營者給予有力打擊,清除不法商販,消除安全隱患,避免因違法充裝、違法運輸液化氣可能導致發生的群死群傷燃氣事故。
同時,加強各社區居委會、市場管理辦公室等單位監督管理,制止非法燃氣經營行為在社區、市場等場所出現,禁止非法燃氣商販在社區、市場等場所發放宣傳單,擴展經營業務,出租車司機、改裝車駕駛員、飯店、經營業戶和居民、市民更應提高對使用非法燃氣危害的認識,杜絕使用非法燃氣,徹底解決燃氣經營混亂局面,保障燃氣市場安全健康發展。

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